非煤矿山企业安全生产许可证审查

　　《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2004年1月13日）第二条：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”第三条：“国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。”

　　办理对象及范围

　　法人、企事单位，广元市属地

　　申请条件

　　（一）基本条件

　　1、建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；

　　2、安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费；

　　3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

　　4、主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格，并取得安全生产监督管理部门颁发的《生产经营单位负责人安全资格证书》和《生产经营单位安全生产管理人员安全资格证书》；

　　5、特种作业人员经培训考核合格，取得安全生产监督管理部门颁发的特种作业操作资格证书；

　　6、其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；

　　7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；

　　8、对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；

　　9、依法进行安全评价；

　　10、对作业环境安全条件和危险性较大的设备进行定期检测检验，有预防事故的安全技术保障措施；11、石油天然气储运设施、露天边坡、人员提升设备、尾矿库、排土场、爆破器材库等易发生事故的场所、设施、设备，有登记档案和检测、评估报告及监控措施；

　　12、制订井喷失控、中毒窒息、边坡坍塌、冒顶片帮、透水、坠井及尾矿坝溃坝等各种事故以及采矿诱发地质灾害等事故的应急救援预案；

　　13、建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议。

　　申报材料

　　1、《安全生产许可证申请书》一式三份

　　2、采矿许可证（勘探许可证复印件）、工商营业执照副本（复印件）；

　　3、各种安全生产责任制及安全生产规章制度：

　　4、作业安全规程和操作规程目录清单；

　　5、设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件（复印件）；

　　6、矿长证、安全员证；

　　7、特种作业人员操作资格证书；

　　8、为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；

　　9、事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议；

　　10、市、县安监局出具的征求意见书；

　　11、安全设施竣工验收批文。

　　办理程序

　　（一）申请人向市政府政务服务中心市安监局窗口提交申报材料；

　　（二）市安监局组织审查，根据需要到现场审查；

　　（三）审查合格后，报省安监局颁发《非煤矿山安全生产许可证》；不合格的，书面通知申请人并说明理由。

　　办理时限

　　（一）法定时限：20个工作日。

　　（二）承诺时限：市级安监部门受理审查15个工作日